各乡、镇人民政府，街道办事处，各烟花爆竹生产企业：

为有序组织烟花爆竹生产企业春节前停产和春节后复工工作，确保安全，现就有关工作通知如下：

一、春节前企业停产要求

1、有序停产

（1）黑火药、引火线生产企业建议于2016年1月25日（农历2015年12月16日）前停止生产。

（2）组装上药、成品球组装线和亮珠、药柱、其它效果件生产线等1.1级工序建议于2016年1月30日（农历2015年12月21日）前停止生产。

（3）其它所有生产工序建议于2016年2月5日（农历2015年12月27日）前停止生产。

（4）停产时，所有药物半成品总库及中转库库存均不能超限定药量。

2、妥善处置药物。停工放假前，对厂区开展一次环境卫生大清扫，工房、沉淀池及厂区内不得留存余废药物、废渣等；妥善清理、处置余废药物、废渣，实行专人、定量销毁；组织对生产工房进行全面清理，生产工房不得存放药物、半成品、成品等，所有药物及有药半成品全部清理入库封存，并全部登记在册。

3、检修安全设施。停工放假前，各企业要对药物总库、1.1级中转间、成品库等库房进行一次检查检修，落实“五防”（防漏、防倒塌、防潮、防小动物进入、防火等）措施，严格按要求抓好防火隔离带砍伐清理工作；各企业要充分利用停产放假时机，对安全设施、机械设备、工房、道路、水沟、工房边坡、防护屏障等进行全面检查，存在隐患和问题要及时进行整改、完善。即将换证的企业要按要求开展1.1级厂房提质改造达标工作。

4、加强值班备勤。落实企业负责人带班值守巡查制度，门卫和药物总库区要安排专人看守，确保原材料、药物、成品和半成品不流失、不被盗。要完善好围墙、栏杆、门锁、照明、监控等设施设备，充分发挥物防、技防、人防作用。值班情况要如实记录，值班备勤表于停工放假前报安监站备案，发生异常情况要及时向当地乡镇人民政府（街道办事处）或安监部门报告。

二、春节后企业复工要求

（一）实行复工申报审查制

春节后企业复工严格实行申报审查制。各企业在复工前，对照烟花爆竹生产企业复工安全条件（见附件1）开展全面自查、整改。符合条件后，企业将复工安全条件情况表、相关资料等向所属乡镇人民政府（街道办事处）申报，由乡镇人民政府（街道办事处）组织安监站开展现场核查。核查后，符合复工安全条件的，由安监站和分管领导签署意见、乡镇（街道）主要领导审查（见附件2）同意后方可组织复工。（引火线、黑火药企业还应报市烟花爆竹安全监察大队进行“五统一”情况审查同意后方可复工）。

（二）企业复工的安全条件

1、建立、健全安全管理责任制度(21项)，完善各类安全操作规程，层层落实安全生产责任，企业与班组（生产线）、班组（生产线）与岗位人员签订安全生产目标管理责任状。

2、制定好年度安全培训计划，组织员工开展安全教育培训；召开复工前安全生产工作会议，上好复工培训“第一课”，明确人员分工，制定岗位职责，提出复工要求。

3、审查专职安全员及特种作业人员应具备的资质资格，落实特种作业人员上岗审批制度情况，检查审查批准特种作业人员上岗手续。

4、对防雷、防火、防爆、防静电等安全设施、生产设备、电气设备、消防器材等进行全面检测、维修；防火隔离带砍伐、清理到位（药物总库区防火隔离带达到30米，其他生产线工房防火隔离带达到15米以上）。

5、对所有工库房及厂区进行彻底清理、打扫，所有工库房、沉淀池无废药、废渣及杂物；对因雨雪冰冻天气造成的工库房周边土质松散、滑坡及工库房屋面进行检查、检修、维护。

6、修订应急救援预案，制定应急救援演练计划；按规定及时、足额缴纳安全生产责任险和工伤保险。

7、黑火药、引火线和其他整合企业，必须提供“五统一”（统一购买原料、统一安排生产、统一安全管理、统一招聘员工、统一组织销售产品）的真实资料（如整合协议、管理机构和模式、会计账目、原材料采购、产品销售账目等），黑火药生产企业的视频监控应全部接入行业总控台。

企业存在下列情形之一的，一律不得复工生产：

1、安全生产许可证到期的；

2、存在转包、分包、多股东各自独立组织生产的；

3、存在安全生产违法违规违章行为或重大安全隐患或发生事故，春节前被责令停产整改、立案查处未结案的。

4、2015年1月至2016年1月期间已换发《安全生产许可证》、但未按《浏阳市安全生产监督管理局关于印发<浏阳市烟花爆竹企业厂房建筑结构达标改造工作实施方案>的通知》（浏安监发〔2015〕33号）要求进行工房结构改造达标的企业（特别是“三库”、一级中转库未改造达标的企业，一律不得批复开工生产）。

5、2015年1月至2016年1月期间已换发《安全生产许可证》、未安装视频监控、视频监控全部或部分失效的。

6、黑火药、引火线生产企业和其他整合的烟花爆竹生产企业，未真正实行“五统一”管理的。

（涉及上述第2、3、4、5、6项的企业必须整改或结案后，并经现场检查验收合格，按程序申报审批后方可复工。）

三、工作要求

1、加强检查督导。各乡镇、街道要结合本地烟花爆竹生产企业停产复工的实际情况，及时召开停产复工安全管理工作会议，安排部署停产复工工作，明确工作要求。加强督促、指导和服务，各安监站要对企业落实停产安全管理措施落实情况和复工安全条件进行全面检查，发现未按要求落实的，督促企业及时整改和完善。

2、严格复产要求。要从严把关，严格执行企业复产申报审批制，严防企业“带病”复产。安监站长和安监员要对企业复产现场核查情况直接负责。对不符合复产安全条件的企业，审批同意复产的，要严肃追究相关工作责任。

3、加强应急处置。认真落实领导带班值班制度，企业停产复工期间，乡镇分管安全生产的负责同志和全体安监人员要保持24小时通信畅通，加强安全生产信息报送和应急救援处置，确保及时、有效处置安全生产突发情况。

4、开展重点抽查。企业复工后，市安监局将集中力量开展重点抽查，对擅自复工或不符合安全生产条件复工的企业依法、从严处罚，对核查走过场、市级抽查有20%的企业不达标的乡镇（街道）实施全面停产，企业复产验收工作推倒重来。抽查情况纳入2016年第一季度乡镇（街道）安全生产考评的一项内容。

附件：

1.春节后烟花爆竹生产企业复工安全条件自（核）查表

2.烟花爆竹生产企业春节后复工审查表